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規範性文件
關於規範全市中小學生研學旅行實踐教育的通知
發布時間:2019-10-14 17:07 | 點擊數: 字體:【


邵教通〔2019〕101號  


關於規範全市中小學生研學旅行實踐教育的通知

 

各縣市區教育局,市直各中小學校(含民辦、中等職業學校),有關研學旅行承辦機構和基地(營地):

        為規範我市中小學生研學旅行實踐教育工作,現將有關事項通知如下:

    一、明確研學旅行實踐教育的內容和時間

中小學生研學旅行實踐教育內容主要包括中華優秀傳統文化教育、理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育、安全教育、學科實踐教育等方麵,根據不同學段特點和培養目標,逐步建立小學以鄉土鄉情為主、初中以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學實踐教育體係。
    全市中小學校(含民辦、中等職業學校)開展研學旅行實踐教育應當依據學校的教育教學活動實際和季節特點來安排。參與學生原則上以小學四到六年級、初中七到八年級、高中一到二年級為主,每學年小學1-3天,初中1-4天、高中(含中等職業學校)1-5天,一般安排在每年的3至5月、9至11月進行。
    二、明晰研學旅行實踐教育的職責分工
    (一)教育行政部門職責
    1.統籌協調。市教育局成立2019LOL賽事預測市中小學研學旅行實踐教育工作小組,市教育局局長任組長,分管基礎教育工作的負責人任副組長,基礎教育科、職成科、民辦教育科、維穩科、局機關紀委負責同誌為成員。工作小組辦公室設市教育局基教科。各縣市區要成立相應機構,加強與有關部門的協調聯係,明確相關股室責任,製定研學旅行工作方案,加大對研學旅行工作的統籌力度和科學管理。各縣市區和市直各學校隻能在《關於公布2019LOL賽事預測市第一批中小學生研學旅行承辦機構和基地(營地)名單的通知》(邵研學辦通〔2019〕3號)公布的研學旅行承辦機構名單裏確定承擔本區域和本校中小學生研學旅行實踐教育的機構,基地(營地)的選擇可在我市及國家、省公布的名單中確定,不得另行超範圍選擇。
    2.審核審批。市、縣(市、區)研學旅行實踐教育工作小組嚴格按照省、市下發的有關文件要求,集中審查審批學校每學期申請開展的研學實踐教育活動計劃及具體開展時的相關材料,原則上在5個工作日內要對學校的申請予以審批。同時,將申請材料歸檔保存。
    3.監督指導。各縣市區教育局要加強對研學旅行實踐教育工作的過程管理,收集整理學校對研學承辦機構和基地(營地)的意見建議。每個學期末各縣市區要將研學旅行工作總結和對研學承辦機構和基地(營地)的評價材料上報到市教育局基教科。要對相關承辦機構和基地(營地)的服務質量進行監督,定期檢查督導研學旅行實踐教育工作的開展情況,並對承辦機構和基地(營地)開展滿意度評價,不斷總結研學旅行實踐教育活動經驗,發掘推廣本區域的好典型、好經驗。市、縣(市、區)教育局紀檢監察部門負責查處研學旅行實踐活動中的違規行為。
   (二)學校職責
    全市各中小學校要堅持“教育為本,安全第一”的原則,開展研學實踐教育工作。
    1.製定工作方案。包括組織領導機構、各年級活動時間安排、研學線路設計和課程內容、安全應急預案等。
    2.廣泛征求意見。學校在確定研學實踐教育主題活動方案後,應當通過家長委員會、家長微信群等多種方式,及時向全體學生家長進行宣傳,告知活動方案、安全舉措和收費項目等。根據家長和學生完全自願的原則,由家長或經家長授權的監護人簽字確認,最終確定參加研學實踐教育學生名單。
    3.及時申請審批。每學期開學初一個月內學校要將《2019LOL賽事預測市    學校  年  期研學實踐教育活動計劃表》(見附件1)向教育主管部門申報,在具體開展研學旅行活動10日前,要上報詳細研學材料,包括:《2019LOL賽事預測市  學校研學實踐教育活動備案表》《2019LOL賽事預測市   學校參與研學實踐教育活動人員名單》《2019LOL賽事預測市   學校選擇研學實踐教育承辦機構申請表》(見附件2、3、4)以及學校研學旅行工作方案、安保方案、應急預案等。
    4.認真組織實施。學校在獲得教育行政部門批準後方能組織開展研學實踐教育活動。整個研學過程要做到安全、規範、有序、高效。首先,要有針對性地對參與研學實踐教育的師生進行安全教育與培訓,幫助其了解有關安全規章製度,掌握自護、自救和互救方麵的知識和技能。其次,中小學校組織研學實踐教育活動應當由學校領導帶隊,相關人員參與,按年級或班級統一行動。學校應當為每個班級配備不少於3人的隨行人員(隨行人員數量與學生數量比例不低於1:15),並安排校醫或聘請醫護人員隨行。有條件的學校安排掌握應急知識技能人員隨隊。第三,學校除購買校方責任險外,還須確認研學承辦機構為參與研學實踐教育活動的師生購買符合規定的研學實踐安全責任保險。第四,學校必須與參加研學實踐教育活動的學生家長或經家長授權的監護人、承辦機構簽訂安全責任書,明確各方安全責任。第五,學校在每次研學實踐教育活動結束後應及時對承辦機構的服務進行滿意度評價,保留相關資料,並及時上報基教部門。
    5.加強歸檔總結。各學校要建立檔案管理製度,檔案資料包括:學校研學實踐教育工作計劃、工作機構、工作方案、會議記錄、安保方案、應急預案、與家長簽訂的安全責任書、與開展研學實踐教育的承辦機構簽訂的研學旅行活動協議書、安全責任書、師生購買保險的保單信息、研學總結材料、優秀研學實踐教育活動手冊等。同時,加強研學實踐教育活動的宣傳教育工作,及時上報工作進展情況和重要信息。
    6.妥善管理未參加研學實踐教育的學生。在法定工作日,學校要加強對未能參加研學實踐教育活動學生的管理,做到專人負責,不上新課,開展好自習或其他教學活動。
    7.其他應當由學校承擔的職責。
   (三)承辦機構職責
    1.針對不同區域、不同學校、不同年級製定科學、詳實的研學線路和研學課程,並逐項落實到位。
    2.根據研學時間長短和地點遠近,結合當地消費水平,秉著微利原則與學校及家長磋商研學收費標準,並接受教育及價格行政主管部門監管。
    3.選用具有道路旅遊客運經營資質企業的旅遊包車,並已向公安交警部門和交通運輸部門報備,取得《道路運輸經營許可證》。
    4.要與學校簽訂安全責任書,並及時為學生投保研學實踐安全責任保險,購買意外傷害險單人單次不低於40萬元。
    5.與有資質的基地(營地)簽訂研學服務合同,並有基地(營地)提供合法有效的相關證照資料,切實按照合同約定履行義務。
    6.其他應當由研學承辦機構承擔的職責。
   (四)基地(營地)職責
    1.基地(營地)要有專業的研學活動場地,確保學生活動設施的安全,特殊設備需具備特種設備主管單位的檢測驗收報告。
    2.營地須具備必要的生活硬件設施,有學生食堂,實行營養配餐;學生宿舍應配有淋浴設施、床鋪及床上用品、空調、存儲櫃等;住宿場所應配有宿舍管理人員負責學生安全,安排保安人員晝夜值班巡邏,保障學生的財產和人身安全。
    3.基地(營地)要開發研學課程,能夠滿足不同年級,不同學段學生的研學需求。
    4.基地(營地)須配齊管理人員、活動策劃人員、講解員、食宿管理員、安保人員、服務人員等,保障研學旅行活動順利開展。要有為學生提供課程服務和動手實踐活動的研學導師,負責學生的研學課程教學指導、生活管理、綜合評價和服務保障。
    5.基地(營地)要建立完善的安全管理辦法,消除一切安全隱患,確保研學實踐教育活動安全有序開展。
    6.其他應當由基地(營地)承擔的職責。
    三、規範研學旅行經費管理
    1.學生研學實踐教育的費用由學生家長負擔,隨行教師費用由學校負擔。學校應當對活動過程中吃住行等費用做到精準核算,並及時向學生及家長進行公示,做到S9外圍盤口透明,嚴禁搭車收費。
    2.研學旅行承辦機構和基地(營地)所製定的收費標準應當低於同期學生票價和旅遊團隊票價,給予研學實踐教育活動特別的優惠,不得開展以營利為目的的經營性創收。
    3.各中小學應當積極探索對家庭經濟困難的學生參與研學實踐教育活動的優惠政策,學校、機構、研學基地(營地)應當共同擔當相關責任和義務,對家庭經濟困難的學生給予一定的減免。
    四、建立研學旅行承辦機構和基地(營地)退出機製
    根據各縣市區、市直學校的研學實踐教育實施情況和學生及家長滿意度調查,對入圍我市的中小學生研學旅行承辦機構和基地(營地)實施動態管理。每年審核一次,審核結果作為準入和退出的依據。對於擅自組織學生在國家、省及本市確認的研學基地(營地)以外的地方開展研學實踐教育,不嚴格履行研學合同,侵犯學生利益並造成損失,開展虛假宣傳、出現價質不符的欺詐行為,落實安全措施不力發生安全責任事故,出現重大服務質量問題,學校及家長投訴較多或滿意率在80%以下的承辦機構和基地(營地),將視情節輕重予以處理,直至取消研學實踐承辦資格。
    五、嚴肅研學旅行工作紀律
    研學實踐教育是學校教育和校外教育銜接的創新形式,是提高中小學生綜合素質的重要舉措,各中小學校校長是研學實踐教育的第一責任人,分管副校長是直接責任人。各縣市區教育局、市直各中小學校、各研學旅行承辦機構和基地(營地)要秉著對學生負責、對家長負責、對社會負責的態度,認真履行工作職責,注重研學實效,努力辦好人民滿意的教育。
    各級各單位要把紀律和規矩挺在前麵,確保研學實踐教育規範有序。嚴禁學校不履行研學實踐教育審批手續,擅自組織研學實踐教育;嚴禁選擇未經市研學旅行工作領導小組辦公室公布的研學承辦機構開展研學實踐教育;嚴禁不按審批後的研學實踐教育工作方案開展活動,隨意變更研學線路;嚴禁借研學實踐教育之名,利用公款旅遊;嚴禁不嚴格執行學生和家長自願原則,強製或變相強製要求學生參加研學活動;嚴禁在研學實踐教育過程中責任意識、安全意識淡薄,不切實履行職責;嚴禁在研學實踐教育過程中接受承辦機構和基地(營地)的吃請、收受紅包、索要回扣等行為。對違反要求的單位和個人,將依法依規嚴肅查處。
    聯係人:魏燕娟,聯係電話:5603942,郵箱:279061647@qq.com。

附件:1.2019LOL賽事預測市  學校    期研學實踐教育計劃表

      2.2019LOL賽事預測市  學校研學實踐教育活動備案表

      3.2019LOL賽事預測市    學校研學實踐教育活動人員名單

      4.2019LOL賽事預測市  學校選擇研學實踐教育承辦機構申請表

 

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                         2019年10月14日 

附件1

2019LOL賽事預測學校    期研學實踐教育計劃表

活動內容

活動時間

活動

地點

參與人員情況 

承辦機構

收費標準

(元/人)

參與年級

參與

學生數

參與

教師數

活動1

  日至  日,

  天

活動2

...

學校意見:

校長簽字:                        (蓋章)     

年    日  

教育局相關科(股)室意見:

基礎教育科(股):

職成科(股):

教育科(股):

維穩科(股):

紀檢監察部門:

研學實踐教育工作小組副組長意見:

年  月  日 

組長意見:

年  月  日 

本表一式三份,審批完成後送教育局基教部門1份,紀檢監察部門1份,學校保存1份。


附件2

2019LOL賽事預測學校研學實踐教育活動備案表

活動時間

    時至      時,共  天。

活動地點

活動內容

(附研學實踐教育活動方案)

學生情況

參與年級

參與人數

參加教師人數

家長委員會意見

承辦機構

(附機構資質等相關材料)

經費預算

主要安全措施

(附安全應急預案、師生保單信息、學校與研學承辦機構的安全責任協議書等)

學校意見:

校長簽字:                        (蓋章)     

年    日 

教育局相關科(股)室意見:

基礎教育科(股):

職成科(股):

教育科(股):

維穩科(股):

紀檢監察部門:

研學實踐教育工作小組副組長意見:

年  月  日 

組長意見:

年  月  日 

本表一式三份,審批完成後送教育局基教部門1份,紀檢監察部門1份,學校保存1份。

附件3

2019LOL賽事預測    學校參與研學實踐教育活動人員名單

序號

姓名

性別

類別

是否減免

聯係電話

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注:1.“類別”欄填教師或學生,教師“備注”欄內填最高職務;
    2.“是否減免”欄如有減免,請填寫減免百分比或減免金額,如“全免、減免50%,減免30%,減免300”等;

     3.“聯係電話”欄填寫監護人電話。


附件4

2019LOL賽事預測市    學校選擇研學實踐教育承辦機構申請表

學校蓋章:                                                       時間:    年    月    日  

  

        

研學線路行程

研學課程

申請機構名稱

  

選擇理由

監督人員簽名

學校行政代表

學校紀檢監察代表

學校教師代表

學生家長代表


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